中國IDC圈8月10報道：個人到底可不可以注冊CN域名？這個問題，業(yè)界一直爭論不休。最近，域名管理機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，CN域名注冊量已經(jīng)增長到615萬個，很多普通網(wǎng)民注冊CN域名開通博客、相冊和個性域名郵箱等，與這種大眾熱鬧應(yīng)用情形相伴的是，對個人注冊CN域名的擔憂也日益加重，多年懸而未解的難題到了不得不解的時刻。
關(guān)于這個問題，我認為，“禁止個人注冊CN域名”屬于對現(xiàn)行法律法規(guī)的誤讀，個人注冊者大可不必為此心憂，完全可以理直氣壯地依法捍衛(wèi)自己的注冊權(quán)益。
注冊者的擔憂無可厚非，因為2002年實施的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名注冊實施細則》（以下簡稱《實施細則》）中第四條規(guī)定要求“域名注冊申請者應(yīng)當是依法登記并且能夠獨立承擔民事責任的組織”。從這一條款來看，個人并不在允許注冊CN域名的范疇之內(nèi)。
然而，這種認識是只知其一，不知其二。如果注意到由信息產(chǎn)業(yè)部制定、2004年12月20日起施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，很多人的擔憂都能隨之化解�！豆芾磙k法》第二十七條針對域名注冊內(nèi)容的限定中明確指出，“任何組織或個人注冊和使用的域名，不得含有下列內(nèi)容”。在此條款中，明確將個人和組織置于同等地位進行約束，這也就意味著承認了個人的注冊權(quán)利。
兩相沖突的法律文件，我們?nèi)绾闻卸ㄆ涓呦履兀?/P>
首先，按照法理“下位法與上位法沖突無效”原則，信產(chǎn)部《管理辦法》的法律效力、法律層級高于中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《實施細則》，因此當《實施細則》與《管理辦法》沖突時，《實施細則》的相關(guān)規(guī)定無效，而應(yīng)遵從信產(chǎn)部《管理辦法》的規(guī)定。其次，按照“新法優(yōu)于舊法”原則，2004年的《管理辦法》顯然優(yōu)先于2002年的《實施細則》。故2004年信產(chǎn)部的《管理辦法》的規(guī)定優(yōu)先于2002年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《實施細則》的執(zhí)行。
因此，個人注冊CN域名的規(guī)定要以《管理辦法》為準，也就是國家不禁止個人注冊行為�！胺ú唤辜礊樵试S”，根據(jù)這一原則我們可以得出個人可以注冊、使用CN域名的結(jié)論，而“禁止個人注冊CN域名”的結(jié)論，則完全是對法律法規(guī)的一種誤讀。
既然有了法律撐腰，我們就完全不必為自己注冊的CN域名心憂不已，因為即便是域名注冊管理機構(gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對我們的CN域名進行刪除，我們也可以拿起法律武器，要求其撤銷刪除行為，從現(xiàn)在的法律法規(guī)看，除非個人注冊的域名違反了相關(guān)規(guī)定，否則個人有絕對的勝算把握。
當然，如果真要訴諸法律，對于個人注冊者來說也實屬無奈之舉，我認為，既然中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《實施細則》的規(guī)定與信息產(chǎn)業(yè)部最新的《管理辦法》相沖突，及早修訂《實施細則》，明確保護個人注冊CN域名的權(quán)益，才是長久之計。 |
